Tekst autorstwa Natalii Janickiej
Temat monitoringu w szkołach niezmiennie budzi kontrowersje. Z jednej strony wydaje się to być oczywistym rozwiązaniem w celu poprawy bezpieczeństwa i ograniczenia zagrożeń, przemocy. Jednakże dla wielu jest to niepokojącym zjawiskiem, prowadzącym do tego, że szkoła będzie przypominać zakład karny, aniżeli miejsce wychowania młodzieży. Wobec tego, gdzie kończy się ochrona, a zaczyna inwigilacja?
Obecnie widoczność kamer w placówkach szkolnych nie jest czymś dziwnym i niespotykanym. Te można zaobserwować przy wejściach do placówki, w korytarzach, w bibliotekach, na stołówkach. Czy szkoła może rejestrować wszystko co się dzieje na jej terenie? Czy obejmuje to wszystkie pomieszczenia? Czy w imię bezpieczeństwa dopuszcza się poświęcanie prywatności?
Możliwość instalowania monitoringu w szkołach reguluje prawo:
– Art. 108a Ustawy Prawo Oświatowe wprowadza możliwość stosowania monitoringu wizyjnego na terenie szkoły.
– RODO – monitoring mimo wszystko jest formą przetwarzania danych osobowych, więc szkoła musi przestrzegać zasad legalności, celowości i minimalizacji.
Istotne warunki wprowadzenia takiego monitoringu:
– Monitoring na terenie szkoły jest dozwolony jedynie w przypadku rejestracji obrazu, ustawa zakazuje rejestracji dźwięku.
– Dla wprowadzenia monitoringu na terenie szkoły konieczne jest wykazanie, że jest to niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa uczniów i pracowników lub ochrony mienia, a PONADTO musi być to uzgodnione z organem prowadzącym po przeprowadzeniu konsultacji z radą pedagogiczną, radą rodziców i samorządem uczniowskim. Nie jest możliwe pominięcie żadnego z wymienionych kroków.
– Nagrania obrazu zawierające dane osobowe uczniów, pracowników i innych osób, których w wyniku tych nagrań można zidentyfikować, szkoła lub placówka przetwarza wyłącznie do celów, dla których zostały zebrane, i przechowuje przez okres nie dłuższy niż 3 miesiące od dnia nagrania.
– Monitoring nie powinien stanowić środka nadzoru nad jakością wykonywania pracy przez pracowników szkoły lub placówki.
– Monitoring nie obejmuje pomieszczeń, w których odbywają się zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze, pomieszczeń, w których uczniom jest udzielana pomoc psychologiczno-pedagogiczna, pomieszczeń przeznaczonych do odpoczynku i rekreacji pracowników, pomieszczeń sanitarnohigienicznych, gabinetu profilaktyki zdrowotnej, szatni i przebieralni, chyba że stosowanie monitoringu w tych pomieszczeniach jest niezbędne ze względu na istniejące zagrożenie dla realizacji celu określonego w ust. 1 i nie naruszy to godności oraz innych dóbr osobistych uczniów, pracowników i innych osób, w szczególności zostaną zastosowane techniki uniemożliwiające rozpoznanie przebywających w tych pomieszczeniach osób.
– Monitoring w szkole może służyć wyłącznie do zapewnienia bezpieczeństwa, co oznacza, że zarejestrowany obraz również będzie mógł służyć wyłącznie do zapewnienia bezpieczeństwa.
– O zainstalowaniu monitoringu należy poinformować wszystkich objętych monitoringiem (uczniowie, opiekunowie prawni, pracownicy pedagogiczni i niepedagogiczni itd.)
Istotne jest wskazanie, że tak jak prawo wskazuje na dopuszczalność instalowania monitoringu w szkołach, tak przewiduje również kontrowersyjne rozwiązanie. Zgodnie z przepisami Art. 108a Ustawy Prawo Oświatowe są pomieszczenia wyłączone z możliwości nagrywania, gdyż mogłoby to naruszać godność i prywatność osób w nich znajdujących się. Do takich pomieszczeń należą: sale zajęciowe, pomieszczenia udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej, pomieszczenia odpoczynku i rekreacji pracowników, pomieszczenia sanitarnohigieniczne, gabinety profilaktyki zdrowotnej, szatnie i przebieralnie.
Ten sam artkuł przewiduje, jednakże możliwość stosowania w tych pomieszczeniach monitoringu, jeśli jest to niezbędne ze względu na istnienie zagrożenia dla zapewnienia bezpieczeństwa, a DODATKOWO nie narusza godności oraz innych dóbr osobistych zarejestrowanych osób, a w szczególności, gdy zostaną zastosowane techniki uniemożliwiające rozpoznanie przebywających w tych pomieszczeniach osób.
Kiedy i jak wobec tego szkoła może zastosować monitoring w pomieszczeniach, w których zasadniczo montować kamer nie może?
Przede wszystkim musiałoby zaistnieć uzasadnione podejrzenie poważnych zagrożeń, np. wystąpienie wielokrotnych aktów przemocy, wandalizmu w konkretnym pomieszczeniu.
Ponadto by nie naruszać godności, prywatności osób przebywających w tych pomieszczeniach, monitoring nie mógłby obejmować miejsc intymnych jak kabiny WC, pisuary, prysznice.
Dużo większą przeszkodą wydaje się zastosowanie technik, tak by zarejestrowany obraz uniemożliwiał identyfikację osób. Monitoring musiałby być bezdźwięczny i nieciągły, czyli np. uruchamiany tylko pod wpływem zaobserwowanego ruchu. Konieczne byłoby zastosowanie technik anonimizujących lub ograniczających widoczność. Technicznie należałoby skupić się na:
– ograniczeniu kąta widzenia monitoringu, by nie obejmował twarzy osób;
– zastosowaniu możliwie niskiej rozdzielczości, która wystarczałaby do rejestracji ruchu, lecz nie do identyfikacji;
– zastosowaniu programowego zamazania lub zaciemniania fragmentów lub całości obrazu poprzez użycie kamer wyposażonych w funkcję tzw. „masek prywatności” (privacy zones);
– wprowadzeniu wspomnianych masek prywatności na poziomie oprogramowania kamer, tak aby zakrycie obrazu było trwałe i niemożliwe do usunięcia;
– ustawieniu kolejnych kamer na wejściu do tych pomieszczeń, tak by po czasie, w przypadku ewentualnego bezpośredniego zagrożenia można było powiązać osoby wchodzące lub wychodzące z tych pomieszczeń;
W jaki sposób mogłoby to nie godzić w prywatność i godność osób?
Stosowanie monitoringu w tych pomieszczeniach powinno być traktowane jako absolutna ostateczność. Nie może stanowić to domyślnego rozwiązania problemów. Toteż musiałoby to zostać ekstremalnie uzasadnione, stosowane z zachowaniem najwyższego poziomu prywatności oraz poprzedzone rzetelną analizą ryzyka.
Tak samo odwołując się do wskazówek UODO z 2018 roku w sprawie wykorzystywania monitoringu wizyjnego, szkoła powinna wykazać, że żadna inna, mniej inwazyjna metoda nie byłaby skuteczna, a zastosowanie monitoringu we wskazanych pomieszczeniach jest rozwiązaniem absolutnie ostatecznym i koniecznym.
Podsumowując, monitoring w szkole może być przydatnym narzędziem, jednakże jego stosowanie musi być w granicach prawa i być podyktowane zdrowym rozsądkiem. Szkoła nie powinna zamieniać się w centrum dozoru wizyjnego. Warto pamiętać, że monitoring ma służyć bezpieczeństwu, a nie naruszaniu godności oraz prywatności. Decydując się na montaż kamer, szkoła musi każdorazowo ocenić, czy jest to naprawdę konieczne, legalne i proporcjonalne.
Jeżeli w twojej szkole dochodzi do naruszeń, możesz skontaktować się z nami i uzyskać pomoc.
Napisz na twojeprawa@variaposnania.pl i prześlij wszystkie najważniejsze informacje, włącznie z nazwą i adresem szkoły. Pomagamy za darmo i anonimowo, w całej Polsce! Interwencję podejmujemy dopiero po uzyskaniu Twojej zgody. Twoje dane osobowe są bezpieczne, pozostaniemy też w kontakcie z Tobą przez cały czas trwania interwencji.